征地拆迁民告官：别怕没证据告不赢

北京宋玉成律师

【重重忧虑】

在征地拆迁引发的纠纷中，很多时候，老百姓都需要直接面对政府，从政府那里争取自己的利益。争取利益最终的、也是最有力的手段，就是告到法院，进行行政诉讼，俗称“民告官”。但是，中国的老百姓一直都对民告官缺乏信心，很多人都抱有“没用的”“肯定告不赢”这样的想法，根本没有尝试通过法律维护自己的利益，闷头吃大亏。

常年代理征地拆迁的北京宋玉成律师说，每个咨询征地拆迁案件的当事人，都或多或少地担心民告官不能取胜的问题。但宋玉成律师进一步指出，政府在征地拆迁过程中是很有决心的，既然开始征地拆迁了，那基本上就会进行到底。如果农民朋友们认为自己的利益受到了侵害，那就要跟政府讲道理、到法院讲法律！

老百姓担心民告官容易败诉，最主要的两大原因是法院的公正问题和诉讼过程中的证据问题。

【律师指点迷津】

宋玉成律师提醒大家：法院的公正问题完全不用担心，只要原告方有理有据，法官基本上不会枉法裁判，那样做的法官风险太大了。如果有专业律师的帮助，要做到“有理有据”并不困难。

至于证据问题，很多老百姓觉得自己手上拿不出多少证据，告不倒政府。宋玉成律师将从专业知识的角度，给大家普及一下民告官案件特殊的证据制度。最高人民法院早在2002年就出台了《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《规定》），从举证责任和证据调取两个方面做出了对老百姓一方有利的规定。

第一，举证责任方面。在大家的印象中，提出控告的一方应该拿出证据，来支持自己的诉讼请求。但在征地拆迁这样的行政诉讼案件中，很多文件和证据的原件往往掌握在政府手里，所以《规定》中明确地说：“被告对其作出的具体行政行为负举证责任，应在收到起诉状副本十日内，向法院提供所作具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。”在民告官的案件当中，原告是老百姓，被告就是“官”，这条规定已经明确了，在诉讼中首先是由“官”这一方拿出证据，来说明政府的征地拆迁行为是合法的。如果他们拿不出来，有什么后果呢？这条规定后面一句话紧接着就说了：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”没有证据，那就是不合法，老百姓就胜诉了。

第二，证据调取方面。民告官的时候，老百姓感到最棘手的问题是，明知道有些证据就在政府手里，但自己找他们要很可能要不来，或者他们就一直以各种理由推脱，反正就是不给你。《规定》当中为这种情况指明了一条道路：“原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：（一）由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；（三）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。”既然我们自己要不来，就申请法院帮我们要，只要符合调取证据的条件，法院就会帮我们。

宋玉成律师最后还想和大家强调一遍，我国民告官的案例越来越多，胜诉的案例也越来越多，所以在征地拆迁过程中，如果其他方式都不能维护我们的利益了，那我们一定要相信法律，相信正义的力量！