党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作进行得如火如荼，“打虎”“拍蝇”“猎狐”不停歇，揪出了一批腐败分子，广大人民群众纷纷拍手称快。但与此同时，从国家层面到社会各界都有一种担忧——纪检监察机关又有谁来监督和检查呢？负责纪检监察的官员会不会腐败？会不会滥用职权？会不会渎职？

所以，总书记提出了要解决“谁来监督纪委”问题、“清理好门户”、防止“灯下黑”等要求。2017年1月，中央纪委印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，尝试从制度层面解决这件事情。如今两年过去了，就在这几天，中共中央办公厅印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称《规则》）！

如果有细心的网友，一定会发现，从《规则（试行）》到《规则》有一个很重要的变化：印发的机关从中央纪委变成了党中央！中央纪委毕竟只是党中央的一个机构，它在事实上管不了与之平级的机关，但是党中央就不一样了，党作为最高领导，发布的《规则》对全党的约束力都更强。

这次《规则》都有哪些亮点呢？让宋玉成律师来为大家一一解读：

第一，党中央直接给纪检监察机关定制度、立规矩。这么高的级别充分体现了加强党中央的集中统一领导，体现了党中央对纪检监察事业的高度重视，体现了对纪检监察机关行使权力严格约束的的一贯要求。

第二，坚持和加强党对纪律检查工作的统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是党和人民事业成功的根本保证。纪律检查工作的重要性已经无需赘述，所以必须在这部分工作上加强党的领导。

第三，专设“监督检查”一章，突出监督首要职责。这部分提出，党委（党组）要在党内监督中履行主体责任，纪检监察机关履行监督责任，将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来。

第四，监督执纪和监察执法统一决策、一体运行。关心纪检监察事业的网友一定知道，我们新时代的要求是纪律检查委员会和监察委员会合署办公，这样才能实现党内监督和国家监察的有机统一。

第五，强化内部权力运行的监督制约。党的十八大以来，我们党已经积累了很多纪检监察方面的经验，也取得了丰硕的理论和实践成果，内部权力的监督尤其重要，《规则》中对线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等环节都有具体的规定。

第六，规定多项自我监督制度。纪检监察机关要强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督。但具体怎么自我监督呢？《规则》提出：①严格干部准入制度；②调查组设立临时党支部；③对打听、过问、说情的要报告和登记；④执行回避制度，建立健全安全责任制。

宋玉成律师认为，《规则》的出台是全面依法治国的重要一步，是规范纪检监察权力运行的一柄利剑。人民群众也有监督的权力，了解《规则》的发布和内容，能让人民群众更好地行使自己的权力、更好地维护国家和公共利益！

如果有网友感兴趣，可以点击以下链接，到中央政府网上查看《规则》全文：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/06/content_5355392.htm