【拆迁律师】我们都知道一个常识：在所有需要政府审批的事情中，事情越大，审批的级别就越高，流程越复杂；事情越小，审批的级别就越低，流程越简单。

对于想要征收集体土地的地方政府来说，如果土地征收的范围比较大，那么审批起来必然有很多麻烦。但俗话说“上有政策，下有对策”，有些“聪明”的地方政府，在征收集体土地的过程中有“特殊的技巧”。但取巧的事情往往方便的是地方政府，损害的是老百姓的利益。今天，宋玉成律师就给大家扒一扒一种常见的征地技巧！

我国的《土地管理法》第四十五条明文规定：“征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。   征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。”因此，有些时候省级政府审批了就可以征收集体土地了，但有些时候必须要国务院才有审批权限。

我们用一个真实案例来告诉大家，地方政府是怎么运用他们的特殊技巧的！2009年，某村民的土地因福州市三环路建设项目被列入征收范围，该村民找到律师帮助自己维权。在诉讼过程中，委托人了解到，福州市三环路东北段B段建设项目系省重点基础设施建设项目，于2006年5月24日经《福建省发展和改革委员会关于福州市三环路东北段B段道路工程项目建设书的批复》（闽发改投资[2006]492号）批准立项。

律师经过梳理案件过程，发现福州市人民政府于2010年11月4日向福建省人民政府呈报《福州市人民政府关于福州市三环路东北段B段道路工程建设用地的请示》（榕政地征[2010]66号）上报征收集体土地共102.2676公顷。宋玉成律师提醒大家注意这个数字：100多公顷土地必须经由国务院审批。福建省人民政府收到福州市的请示以后，针对该建设用地请示，为降低土地审批级别，规避上报国务院，就分别作出多份土地征收批复，化整为零进行征收。100多公顷要国务院审批，那把它拆分成一小份一小份的，不就可以省政府自己就给批了吗？多省事儿啊！

但问题是，如果所有地方政府都这么干，那还有国务院什么事儿吗？国务院要自己审批大块土地的征收，就是为了给地方政府征地把把关，防止地方政府胡乱征地。结果福建省政府倒好，连国务院都不放在眼里了，直接绕过了国务院。这样做表面上看是合法的，但实际上是审批的征收100多公顷土地，早就已经超越了省政府的审批职权，属于严重违法的行为！

这件事不光是违反了《土地管理法》，更重要的是，国务院早就预料到了可能出现这种情况，所以在2004年10月21日，国务院以国发[2004]28号文下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。

【北京最好的拆迁律师】所以，福建省政府的做法可以说是知法犯法，明目张胆地违背国务院的禁令！宋玉成律师说，这些地方政府之所以敢于这么做，就是认为老百姓不会抗争，他们的违法行径不会有人追究。但只有老百姓主动维权，敢于将政府告上法院，法院还能睁着眼睛乱判案吗？